· Es la parte del expediente de contratación, accesible, preciso, objetivo, verificable, resumido, claro y explicito (6.17, 65 DLCP, 32.3, 95 RLCP)
· Su objeto es definir reglas básicas, condiciones, requisitos y especificaciones del requerimiento, procedimiento de procura y contratación actual y sucesiva (6.17, 6.26, 21, 65, 66.4 DLCP, 130 RLCP).
· El define el cronograma de actos y las reglas de selección del procedimiento de selección de contratista competitivos o no (6.17, 63, 65 DLCP, 96, 107.6 RLCP)
· Determinar la manera de calificar a oferentes y valorar sus ofertas (6.17, 8, 16.8, 66, 69, 84.4, 94, 95, 109, 111, 113.2 DLCP, 16.8, 16.9, 84 RLCP) o para agregar supuestos de la declaratoria de desierto (111, 113.5 DLCP)
· Define la inclusión o NO de medios electrónicos en el procedimiento de procura (104, 105 DLCP)
· Su adquisición es condición de denominación al administrado como participante, mas NO de acceso en los concursos abiertos (6.5, 6.6, 106 DLCP).
· Su contenido se incorpora y es parte integrante del eventual contrato administrativo (6.32, 97, 116.2, 119, 121.2 DLCP)
· No existe una clara atribución de la competencia de su aprobación (16.4 DLCP)
· El pliego de contrataciones contiene (66 DLCP)
§ Indicar los datos mínimos del registro de adquirientes del pliego.(65 DLCP)
§ Indique en su oferta el correo electrónico para las notificaciones (66.9 DLCP)
§ Definir si establece o no un precio por la compra del pliego, su monto, modo de pago (65 DLCP)
§ Determinar en los concursos cerrados y consultas de precios los aspectos que determinan la invitaciones (86 DLCP)
§ Requerir la inscripción en RNC en supuestos excluidos (84 RLCP)
§ En supuestos excluidos de inscripción en RNC definir metodología de calificación y clasificación (84 RLCP)
§ En las consultas de precios, definir si se remite el pliego junto con la invitación o SOLO las especificaciones técnicas requeridas para la preparación de las ofertas con aspectos generales de la contratación (65 DLCP, 109 RLCP)
§ Establecer el Lapso para solicitar aclaratoria (66.7 DLCP)
§ Establecer el Lugar para solicitar aclaratoria (66.7 DLCP)
§ Definición autoridad competente responder aclaratoria (66.8 DLCP)
§ Definición autoridad competente modificar pliego (66.8 DLCP)
§ Definición autoridad competente para notificaciones (66.8 DLCP)
§ Definición del mecanismo para la recepción y apertura de las manifestaciones para concurso abierto ( 66.10 DLCP, 96 RLCP)
· Acto único de recepción y apertura de sobres contentivo de manifestación de voluntad de participar, documentos de calificación y ofertas (66.1, 66.10, 73.10 DLCP)
o Fecha y lugarrecepción y apertura de las manifestaciones de voluntad y ofertas
o lapso para que los participantes consignen toda la documentación a ser recibida y revisada por la Comisión de Contrataciones( 96 RLCP)
· Acto único de entrega en sobres separados de manifestaciones de voluntad de participar, documentos de calificación y oferta, con apertura diferida (66.1, 66.10, 73.10 DLCP)
o Fecha y lugarrecepción y apertura de las manifestaciones de voluntad
o lapso para que los participantes consignen toda la documentación a ser recibida y revisada por la Comisión de Contrataciones( 96 RLCP)
o Fecha y lugarapertura de la ofertas
· Actos separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar, los documentos necesarios para la calificación y de entrega de sobre contentivo de la oferta (66.1, 66.10, 73.10 DLCP)
o Fecha y lugarrecepción y apertura de las manifestaciones de voluntad y documentos de calificación
o lapso para que los participantes consignen toda la documentación a ser recibida y revisada por la Comisión de Contrataciones( 96 RLCP)
o Fecha y lugarrecepción y apertura de las ofertas
o lapso para que los participantes consignen toda la documentación a ser recibida y revisada por la Comisión de Contrataciones( 96 RLCP)
§ En los concursos cerrados señalar la Fecha y lugar recepción y apertura de las manifestaciones de voluntad y ofertas. (66.10 DLCP)
§ En consulta de precio lugar y plazo para la recepción de las manifestaciones de voluntad y ofertas
§ Definir los documentos necesarios, su número, si deben ser originales o copias (66.1 DLCP, 102 RLCP)
· Las declaraciones juradas necesarias y optativas(168 RLCP)
o Necesarias
§ Conocimiento del sitio (66.21 DLCP)
§ Ausencia de obligaciones existentes (66.22 DLCP)
§ Ausencia de personas inhabilitadas (66.23 DCLP)
· Modelos ( 66.20 DLCP)
o manifestación de voluntad,
o oferta
o garantías
o otros
§ Idioma de manifestación de voluntad y oferta. Idioma de la documentación complementaria (66.5 DLCP)
§ Tiempo mínimo de validez de manifestación de voluntad y oferta (65, 66.5 DLCP)
§ Definición de los bienes, servicios y obras requeridas, con detalle de especificaciones técnicas(incluidas las obligatorias), cantidades, servicios conexos y planos si es el caso(66.4 DLCP, 2.2 RLCP)
§ Definición de normas técnicas aplicables (151 RLCP)
§ Definir los supuestos de desviación sustancial (art. 6.19, 76.2 DLCP, 110 RLCP)
§ Permitir ofertas condicionadas (76.3 DLCP)
§ Permitir ofertas alternativas (76.3 DLCP)
§ Permitir ofertas y adjudicaciones parciales (109 DLCP, 89 RLCP)
§ Establecer la Posibilidad de aumentar o disminuir las cantidades ofertas (101 RLCP)
§ Esquema de Contrato marco (90, 91 RLCP)
§ contratar conjuntamente el proyecto y la ejecución de una obra (73 DLCP, 92 RLCP)
§ Iniciar el procedimiento con parte de la disponibilidad presupuestaria (74 DLCP, 94 RLCP)
§ Ejecuciones contractuales plurianuales (77 DLCP)
§ La forma en que se corregirán los errores aritméticos o disparidades en montos en que se incurra en las ofertas(66.11 DLCP)
§ Tipo de moneda de la oferta (66.6 DLCP)
§ En caso de otra moneda distinta a la oficial, establecer el esquema de conversión (66.6 DLCP)
§ Criterios de calificación, su ponderación y la forma en que se cuantificarán dichos criterios (65, 66.12 DLCP)
§ Criterios que permitan la preferencia en calificación (100 RLCP)
· Conforme a la localidad (100 RLCP)
· Otros
§ Criterios de evaluación, su ponderación y la forma en que se cuantificarán el precio y los demás factores definidos como criterio. Establecer los criterios para segundas y/o terceras opciones (66.13, 95 DLCP)
§ Criterios que permitan la preferencia en evaluación (8, 66.14 DLCP 9, 100 RLCP)
· Valor agregado nacional (12, 13 DLCP)
· Promoción de PyMES (9 RLCP)
· Conforme a la localidad (100 RLCP)
§ Monto del presupuesto base (59, 66.2 DLCP)
§ El presupuesto base motivo de rechazo de la oferta (59 DLCP, 93 RLCP)
§ Establecer supuestos adicionales para la descalificación del oferente o rechazo de la oferta (16.8, 76.3, 89, 95 DLCP, 16.8 , 102, 106 RLCP)
§ Establecer plazo para la constitución y entrega de garantías y suscripción de contratos (89.4, 167.5 DLCP, 127 RLCP )
§ Garantías (66.19 DLCP, 102.3 RLCP)
· Mantenimiento oferta (63, 64, 66.5, 71 DLCP)
o Se extienda en caso de prorroga de las ofertas (71 DLCP)
o Definir el Tipo de garantía (póliza, fianza, caución)
o Precisar su Monto (entre 1.5-2.5% presupuesto base sin impuestos)(135 RLCP)
o El tiempo de mantenimiento de la oferta.(66.5)
· Fiel cumplimiento
o Establecer el porcentaje del monto a ser garantizado (+ 20%)
o Exigir la autenticación como formalidad o NO.
o Exigir su carácter solidaria o NO
o Exigir la renuncia o NO del fiador de los beneficios previstos en los artículos 1883, 1834 y 1836 CC
· Anticipo (122 DLCP)
o Definición del porcentaje (%) de anticipo a ser otorgado.
o Definir si es Condición para el inicio de la obra o prestación del servicio
o Entrega del anticipo como supuesto de exclusión de ajuste
· Laboral (en caso obras o servicios prolongados)
o Especificar en caso de Fianza el porcentaje del monto mano obra (-10%)
o Retención 5 % pagos
· Responsabilidad Civil (en caso obras o servicios)
o Definir su exigibilidad Si o NO
o Escoger su Tipo (solo póliza o puede ser fianza, retención )
o Precisar el Monto a ser garantizado
o Establecer el alcance o condicionado
· otras garantías (102, 137 RLCP)
§ Definir la Forma de entrega de los bienes, ejecución de obras o prestación de servicios objeto de la contratación (6.5, 66.18 DLCP)
§ Establecer el Plazo de entrega de los bienes, ejecución de obras o prestación de servicios objeto de la contratación(6.5, 66.18 DLCP)
§ Establecer las Condiciones de entrega de los bienes, ejecución de obras o prestación de servicios objeto de la contratación (66.18 DLCP)
§ Indicar las Normas, métodos y pruebas que se emplearán para determinar si los bienes, servicios u obras, una vez ejecutados, se ajustan a las especificaciones definidas. (66.17 DLCP)
§ Definir forma de pago (6.32 DLCP)
§ Proyectos sociales en los cuales escoger el oferente como responsabilidad social (66.15 DLCP, 41 RLCP)
§ Proyecto de contrato (66.16 DLCP)
· La violación del pliego como motivo de irregularidad (121.2, 166.17 DLCP)
Si quieres obtener más información sobre este tema puedes participar de nuestra experiencia de formación “ABC de las Contrataciones Públicas” que organiza UNIVERSITAS Fundación
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Atentamente
Julio Alejandro Pérez Graterol
Abogado-Consultor
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